清水港は、海外４０以上の主要港と結ばれ、２００４年の外国貿易額は全国第８位の２兆６千億円余りを誇る地域経済を牽引する物流の拠点です。

　１９８０年代までは、他の港と同様に雑然とした産業景観を形成していました。１９８８年当時の市民アンケートでは、清水港は（清水の）代表的な景観とされる一方で好ましくない景観の１つとしてもあげられていました。

　そこで、羽衣伝説で有名な三保の松原や富士山の景観を生かし、自然の景観と調和した人工的景観を創り出し、個性的で魅力あふれる美しい港にしていこうとする計画が、全国に先駆け誕生しました。